{"id":4345,"date":"2024-07-18T17:43:09","date_gmt":"2024-07-18T20:43:09","guid":{"rendered":"https:\/\/comunidadeemacao.com.br\/site\/?p=4345"},"modified":"2024-07-18T17:43:09","modified_gmt":"2024-07-18T20:43:09","slug":"opiniao-querem-acabar-com-o-control","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comunidadeemacao.com.br\/site\/opiniao-querem-acabar-com-o-control\/","title":{"rendered":"Opini\u00e3o &#8211; Querem acabar com o controle social?"},"content":{"rendered":"<h2><em>A import\u00e2ncia do Controle Social na vida do cidad\u00e3o<\/em><\/h2>\n<p>A hist\u00f3ria sociopol\u00edtica no Brasil, os direitos sociais evolu\u00edram ao lado dos direitos individuais, civis e pol\u00edticos com a Constitui\u00e7\u00e3o de 1988 que promoveu a abertura do Estado \u00e0 efetiva participa\u00e7\u00e3o do povo em sua gest\u00e3o e controle. Isso porque o povo \u00e9 o titular leg\u00edtimo do poder estatal, cujo exerc\u00edcio pode ser direto ou por meio de representantes (vereadores, deputados e senadores).<\/p>\n<p>Tomando como refer\u00eancia a an\u00e1lise cl\u00e1ssica de Alfred Marshall (1842 \/ 1924) sobre a afirma\u00e7\u00e3o hist\u00f3rica da cidadania, que primeiro foram definidos os direitos civis (liberdade e propriedade), depois os pol\u00edticos (votar e ser votado) e, finalmente, os sociais (sobreviv\u00eancia digna, educa\u00e7\u00e3o, cultura, sa\u00fade).<\/p>\n<p>O economista e cientista pol\u00edtico Bresser Pereira cita que, ao final do s\u00e9culo XX, um quarto tipo de direitos come\u00e7ou a surgir: os direitos, por ele classificado \u201crepublicanos\u201d, dos cidad\u00e3os de que o patrim\u00f4nio p\u00fablico seja efetivamente de todos e para todos.<\/p>\n<p>Este \u00e9 o trecho acima \u00e9 de um artigo, com algumas adapta\u00e7\u00f5es que fiz, Jane Carvalho Breder, que encontrei no site do Tribunal de Conta da Uni\u00e3o (TCU) no qual inspirei para \u201cfalar\u201d do Controle Social, assunto que incomoda as lideran\u00e7as sociais diante da in\u00e9rcia da sociedade.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.whatsapp.com\/channel\/0029Va9Qx46KrWQowqqyQN0j\" target=\"_blank\" rel=\"noopener nofollow\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-4058 aligncenter\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/comunidadeemacao.com.br\/site\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/Canal-Whats-JCA.png?resize=592%2C73&#038;ssl=1\" alt=\"\" width=\"592\" height=\"73\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/comunidadeemacao.com.br\/site\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/Canal-Whats-JCA.png?resize=300%2C37&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/comunidadeemacao.com.br\/site\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/Canal-Whats-JCA.png?resize=150%2C19&amp;ssl=1 150w, https:\/\/i0.wp.com\/comunidadeemacao.com.br\/site\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/Canal-Whats-JCA.png?w=728&amp;ssl=1 728w\" sizes=\"(max-width: 592px) 100vw, 592px\" \/><\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>O Controle Social \u00e9 realizado pelo cidad\u00e3o a partir da sua viv\u00eancia na comunidade, no trabalho e na escola. \u00c9 a forma organizada que os cidad\u00e3os t\u00eam de demandar os \u00f3rg\u00e3os de governo para o aperfei\u00e7oamento das pol\u00edticas p\u00fablicas na \u00e1rea da assist\u00eancia social, educa\u00e7\u00e3o e sa\u00fade e outras que possam dar qualidade de vida para o cidad\u00e3o.<\/p>\n<p>Quero aqui fazer um recorte do que \u00e9 o Controle Social na \u00e1rea da sa\u00fade p\u00fablica, assunto que sens\u00edvel para popula\u00e7\u00e3o brasileira. Existem Leis federal, estadual e municipal que regulamenta o Controle Social para os usu\u00e1rios dos servi\u00e7os de sa\u00fade p\u00fablica.<\/p>\n<p>Em Belo Horizonte o Sistema \u00danico de Sa\u00fade (SUS) que tem a gest\u00e3o da Prefeitura de Belo Horizonte (PBH) com 152 centros de sa\u00fade e dois hospitais metropolitanos. Soma ao sistema, uma rede de servi\u00e7os p\u00fablicos de sa\u00fade pagos com dinheiro recolhido dos impostos que pagamos direto ou indiretamente.<\/p>\n<p>Praticamente na maioria dos servi\u00e7os p\u00fablicos de sa\u00fade, por determina\u00e7\u00e3o da Lei, \u00e9 obrigat\u00f3rio ter o <strong><em><a href=\"https:\/\/conselho.saude.gov.br\/biblioteca\/livros\/diretrizes_miolo.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener nofollow\">Controle Social<\/a>.<\/em><\/strong> \u00c9 fun\u00e7\u00e3o dos Conselhos, composto por usu\u00e1rios, servidores\/trabalhadores da sa\u00fade e gestores, para debater e sugerir a\u00e7\u00f5es para melhorar o atendimento na sa\u00fade. \u00c9 importante salientar, as decis\u00f5es nos Conselhos s\u00e3o deliberativas pela maioria dos usu\u00e1rios e o gestor p\u00fablico tem que acatar o que foi decidido nas reuni\u00f5es plen\u00e1rias que s\u00e3o soberanas nos Conselhos e Comiss\u00f5es Locais.<\/p>\n<p>Nos \u00faltimos anos, observo uma preocupante tend\u00eancia de desvirtuamento do Controle Social e da participa\u00e7\u00e3o popular nas Comiss\u00f5es Locais de Sa\u00fade, nos Conselhos Distrital e Municipal. Esta pr\u00e1tica n\u00e3o s\u00f3 enfraquece a democracia participativa como tamb\u00e9m compromete a efic\u00e1cia das pol\u00edticas p\u00fablicas de sa\u00fade.<\/p>\n<p>Na \u00e1rea de abrang\u00eancia administrativa da Regional Norte, presenciamos um movimento inverso na quest\u00e3o do Controle Social. \u00c9 n\u00edtido que as decis\u00f5es dos membros do Controle Social n\u00e3o s\u00e3o respeitadas.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/news.google.com\/publications\/CAAqBwgKMOKPqAswz5rAAw?hl=pt-BR&amp;gl=BR&amp;ceid=BR%3Apt-419\" target=\"_blank\" rel=\"noopener nofollow\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-4057 aligncenter\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/comunidadeemacao.com.br\/site\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/Canal-Whats-JCA-GN.png?resize=584%2C72&#038;ssl=1\" alt=\"\" width=\"584\" height=\"72\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/comunidadeemacao.com.br\/site\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/Canal-Whats-JCA-GN.png?resize=300%2C37&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/comunidadeemacao.com.br\/site\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/Canal-Whats-JCA-GN.png?resize=150%2C19&amp;ssl=1 150w, https:\/\/i0.wp.com\/comunidadeemacao.com.br\/site\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/Canal-Whats-JCA-GN.png?w=728&amp;ssl=1 728w\" sizes=\"(max-width: 584px) 100vw, 584px\" \/><\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>No in\u00edcio do ano 2022, usu\u00e1rios dos <a href=\"https:\/\/comunidadeemacao.com.br\/site\/teve-protestos-e-homenagens-na-conferencia-distrital-de-saude\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Centros de Sa\u00fade denunciam e reclamam de remanejamentos arbitr\u00e1rios<\/strong>.<\/a> Os usu\u00e1rios foram trocados de Centro de Sa\u00fade \u00e0 revelia sem consulta previa \u00e0s Comiss\u00f5es Locais de Sa\u00fade das unidades envolvidas nos remanejamentos. A demanda gerou manifesta\u00e7\u00e3o entre os usu\u00e1rios insatisfeitos com a mudan\u00e7a e o desrespeito aos Conselhos locais na sua fun\u00e7\u00e3o de Controle Social.<\/p>\n<p>A reclama\u00e7\u00e3o chegou ao Minist\u00e9rio P\u00fablico, na Promotoria da Sa\u00fade, que abriu um processo para investigar e em maio deste ano saiu a decis\u00e3o do promotor N\u00e9lio Costa Dutra J\u00fanior.<\/p>\n<p><img data-recalc-dims=\"1\" fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-4347 aligncenter\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/comunidadeemacao.com.br\/site\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/Opiniao-TV.jpg?resize=418%2C418&#038;ssl=1\" alt=\"\" width=\"418\" height=\"418\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/comunidadeemacao.com.br\/site\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/Opiniao-TV.jpg?resize=300%2C300&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/comunidadeemacao.com.br\/site\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/Opiniao-TV.jpg?resize=1024%2C1024&amp;ssl=1 1024w, https:\/\/i0.wp.com\/comunidadeemacao.com.br\/site\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/Opiniao-TV.jpg?resize=150%2C150&amp;ssl=1 150w, https:\/\/i0.wp.com\/comunidadeemacao.com.br\/site\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/Opiniao-TV.jpg?resize=768%2C768&amp;ssl=1 768w, https:\/\/i0.wp.com\/comunidadeemacao.com.br\/site\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/Opiniao-TV.jpg?resize=820%2C820&amp;ssl=1 820w, https:\/\/i0.wp.com\/comunidadeemacao.com.br\/site\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/Opiniao-TV.jpg?resize=96%2C96&amp;ssl=1 96w, https:\/\/i0.wp.com\/comunidadeemacao.com.br\/site\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/Opiniao-TV.jpg?w=1496&amp;ssl=1 1496w\" sizes=\"(max-width: 418px) 100vw, 418px\" \/><\/p>\n<ul>\n<li>\n<h4 class=\"entry-title\"><a href=\"https:\/\/comunidadeemacao.com.br\/site\/os-usuarios-do-cs-serao-transferidos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Os usu\u00e1rios do CS ser\u00e3o transferidos<\/strong><\/a><\/h4>\n<\/li>\n<li>\n<h4 class=\"entry-title\"><strong><a href=\"https:\/\/comunidadeemacao.com.br\/site\/usuarios-do-centro-saude-insatisfeito-com-mudancas\/\">Usu\u00e1rios do Centro Sa\u00fade insatisfeito com mudan\u00e7as<\/a><\/strong><\/h4>\n<\/li>\n<li>\n<h4 class=\"entry-title\"><strong><a href=\"https:\/\/comunidadeemacao.com.br\/site\/transferidos-os-usuarios-dos-centros-de-saude\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Transferidos os usu\u00e1rios dos Centros de Sa\u00fade<\/a><\/strong><\/h4>\n<\/li>\n<li>\n<h4 class=\"entry-title\"><strong><a href=\"https:\/\/comunidadeemacao.com.br\/site\/2822-2\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">O novo Centro de Sa\u00fade Tupi, por\u00e9m a pol\u00eamica continua<\/a><\/strong><\/h4>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Na informa\u00e7\u00e3o que o<strong> Jornal &amp; Portal COMUNIDADE EM A\u00c7\u00c3O<\/strong> teve acesso <em>(foto acima)<\/em>, o promotor afirmou que a Prefeitura de Belo Horizonte \u201c<em>pode promover mudan\u00e7as na adscri\u00e7\u00e3o territorial, delimitando nova \u00e1rea geogr\u00e1fica de abrang\u00eancia de cada unidade b\u00e1sica de sa\u00fade da Regional Norte, conforme do perfil do territ\u00f3rio<\/em>\u201d, afirma um trecho da decis\u00e3o.<\/p>\n<p>A quest\u00e3o n\u00e3o \u00e9 se a Prefeitura pode ou n\u00e3o fazer, mas fazer sem anu\u00eancia dos Conselhos e Comiss\u00f5es Local, Distrital e Municipal conforme previsto na Lei Federal. Os Conselhos s\u00e3o deliberativos, est\u00e1 na Lei. E a Prefeitura vem usando a decis\u00e3o do Promotor para enfraquecer o movimento da comunidade.<\/p>\n<p>Atitudes como essas suscita d\u00favida se o Gestores P\u00fablico Municipal quer o Controle Social fiscalizando os servi\u00e7os p\u00fablicos ofertados para popula\u00e7\u00e3o, assim como os investimentos aplicados.<\/p>\n<p>Nos Centros de Sa\u00fade a percep\u00e7\u00e3o que temos \u00e9 para afastar a popula\u00e7\u00e3o das reuni\u00f5es das Comiss\u00f5es Locais. Em sua maioria nos Centros de Sa\u00fade n\u00e3o s\u00e3o permitidos fazer divulga\u00e7\u00e3o com cartazes fixado em paredes convocando a popula\u00e7\u00e3o participar das reuni\u00f5es. O espa\u00e7o do quadro de an\u00fancio nas unidades de sa\u00fade, n\u00e3o comporta a quantidade de informa\u00e7\u00e3o que deveria ser levada ao usu\u00e1rio. Em muitos dos casos os usu\u00e1rios n\u00e3o sabem quais os servi\u00e7os que est\u00e3o dispon\u00edveis nos Centros de Sa\u00fade. S\u00e3o informa\u00e7\u00f5es b\u00e1sicas para os usu\u00e1rios.<\/p>\n<p>As Comiss\u00f5es Locais de Sa\u00fade e os Conselhos s\u00e3o espa\u00e7os fundamentais para a popula\u00e7\u00e3o exercer seu direito de voz e voto na gest\u00e3o da sa\u00fade p\u00fablica. No entanto, o que temos visto \u00e9 uma manipula\u00e7\u00e3o por parte do poder p\u00fablico que mina a autonomia desses \u00f3rg\u00e3os. A interven\u00e7\u00e3o direta e indireta de gestores p\u00fablicos tem transformado esses espa\u00e7os em meros ap\u00eandices das pol\u00edticas governamentais, afastando-se de seu prop\u00f3sito original de fiscalizar, propor e avaliar as a\u00e7\u00f5es e servi\u00e7os de sa\u00fade p\u00fablica ofertado pelo SUS.<\/p>\n<p>A participa\u00e7\u00e3o popular, que deveria ser a base da atua\u00e7\u00e3o dessas comiss\u00f5es e conselhos, tem sido cada vez mais marginalizada. Reuni\u00f5es marcadas em hor\u00e1rios inconvenientes, falta de divulga\u00e7\u00e3o e transpar\u00eancia das pautas e decis\u00f5es, al\u00e9m da burocratiza\u00e7\u00e3o excessiva, s\u00e3o algumas das estrat\u00e9gias utilizadas para desencorajar a participa\u00e7\u00e3o ativa da comunidade. Essas pr\u00e1ticas, muitas vezes, s\u00e3o vistas como uma forma de silenciar vozes cr\u00edticas e limitar a atua\u00e7\u00e3o de cidad\u00e3os comprometidos com a melhoria do servi\u00e7o p\u00fablico de sa\u00fade. Desrespeitando o trabalho volunt\u00e1rio dos Conselheiros.<\/p>\n<h3>\u00c9 importante participa\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o.<\/h3>\n<h3>Por meio dos conselhos de sa\u00fade, a comunidade ali representada ir\u00e1:<\/h3>\n<p>Fiscalizar a aplica\u00e7\u00e3o do dinheiro p\u00fablico na sa\u00fade; verificar se a assist\u00eancia \u00e0 sa\u00fade prestada no estado ou no munic\u00edpio est\u00e1 atendendo \u00e0s necessidades da popula\u00e7\u00e3o; verificar se as pol\u00edticas de sa\u00fade orientam o governo a agir segundo o que a popula\u00e7\u00e3o precisa.<\/p>\n<p>Atrav\u00e9s dos Conselhos e as Confer\u00eancias Municipal, Estadual e Municipal, os cidad\u00e3os podem influenciar as decis\u00f5es do governo relacionadas \u00e0 sa\u00fade e, tamb\u00e9m, o planejamento e a execu\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas de sa\u00fade. Eles t\u00eam como responsabilidade, juntamente com os gestores da sa\u00fade, contribuir para a forma\u00e7\u00e3o de conselheiros comprometidos com a sa\u00fade, baseada nos direitos de cidadania de toda a popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Participe, mesmo quando tem Gestor P\u00fablico dificultando a participa\u00e7\u00e3o do Controle Social. Se o nosso servi\u00e7o de sa\u00fade \u00e9 ruim, pode ficar pior se a popula\u00e7\u00e3o n\u00e3o cobrar.<\/p>\n<p><strong>Reafirmamos que<\/strong>:<strong><a href=\"https:\/\/www.fflch.usp.br\/100369\" target=\"_blank\" rel=\"noopener nofollow\"><em> \u201cA sociedade tem o direito de pedir conta a todo agente p\u00fablico por sua administra\u00e7\u00e3o\u201d (Declara\u00e7\u00e3o dos Direitos do Homem e do Cidad\u00e3o, 1789).<\/em><\/a><\/strong><\/p>\n<h4>Marcos Silva \u2013 Diretor e Editor do Jornal &amp; Portal Comunidade em A\u00e7\u00e3o. Formado em Comunica\u00e7\u00e3o Social com \u00eanfase em Publicidade e Propaganda. P\u00f3s-graduado em Marketing Digital. Jornalista por op\u00e7\u00e3o.<\/h4>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"A import\u00e2ncia do Controle Social na vida do cidad\u00e3o A hist\u00f3ria sociopol\u00edtica no Brasil, os direitos sociais evolu\u00edram ao lado dos direitos individuais, civis e [&hellip;]","protected":false},"author":1,"featured_media":4348,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"episode_type":"","audio_file":"","podmotor_file_id":"","podmotor_episode_id":"","cover_image":"","cover_image_id":"","duration":"","filesize":"","filesize_raw":"","date_recorded":"","explicit":"","block":"","_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[57,53,56],"tags":[910,911,315,908,907,105,909,125,696],"series":[1406],"class_list":["post-4345","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-cidade","category-comportamento","category-politica","tag-conselhomunicipaldebh","tag-conselhosdesaude","tag-controlesocial","tag-ministeriopublico","tag-opiniao","tag-pbh-2","tag-secrewtariamunicpaldesaude","tag-sus","tag-susbh","series-comunidade-em-acao"],"episode_featured_image":"https:\/\/comunidadeemacao.com.br\/site\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/Opiniao-Capa-WEB.jpg","episode_player_image":"https:\/\/i0.wp.com\/comunidadeemacao.com.br\/site\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/Logo-Fala-Zona-Norte-1400-pix1.jpg?fit=1400%2C1400&ssl=1","download_link":"","player_link":"","audio_player":false,"episode_data":{"playerMode":"light","subscribeUrls":{"youtube":{"key":"youtube","url":"https:\/\/www.youtube.com\/@znbhplay\/podcasts","label":"YouTube","class":"youtube","icon":"youtube.png"}},"rssFeedUrl":"https:\/\/comunidadeemacao.com.br\/site\/feed\/podcast\/comunidade-em-acao","embedCode":"<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"MryW9OOmJM\"><a href=\"https:\/\/comunidadeemacao.com.br\/site\/opiniao-querem-acabar-com-o-control\/\">Opini\u00e3o &#8211; Querem acabar com o controle social?<\/a><\/blockquote><iframe sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" src=\"https:\/\/comunidadeemacao.com.br\/site\/opiniao-querem-acabar-com-o-control\/embed\/#?secret=MryW9OOmJM\" width=\"500\" height=\"350\" title=\"&#8220;Opini\u00e3o &#8211; Querem acabar com o controle social?&#8221; &#8212; COMUNIDADE EM A\u00c7\u00c3O\" data-secret=\"MryW9OOmJM\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\" class=\"wp-embedded-content\"><\/iframe><script type=\"text\/javascript\">\n\/* <![CDATA[ *\/\n\/*! 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